Como (se suele decir,) es
sabido que la mayor manifestación de los criterios y políticas de un Gobierno
se realiza cuantitativamente en forma de presupuestos, y en el caso del
Gobierno de la Nación, a través de la Ley de Presupuestos Generales del Estado.
Hace casi un par de meses
me enteré, mediante la correspondiente publicación, allá por noviembre de 2000,
en el Boletín de las Cortes Generales, de algunos aspectos de los recogidos en
el Informe anual del Tribunal de Cuentas en relación con el ejercicio 1996. En
concreto, lo siguiente:
“Dentro de este ámbito
[la principal normativa estatal reguladora, desde el punto de vista
presupuestario y contable, de la actividad económico-financiera durante el
ejercicio 1996] habría que destacar la Ley de Presupuestos Generales del
Estado. Sin embargo, para el ejercicio 1996 no se produjo la promulgación del
referido texto legal, circunstancia que motivó la aplicación de lo dispuesto en
el artículo 134.4 de la Constitución y 56.1 del TRLGP [Texto Refundido de la
Ley General Presupuestaria], quedando automáticamente prorrogados los
Presupuestos del ejercicio anterior.”
La prórroga tenía, entre
otras consecuencias, las siguientes: “El contenido de la prórroga son las
autorizaciones iniciales de gasto. Lo mismo sucede con la autorizaciones de endeudamiento.
Todo ello supone en la
práctica, entre otras consecuencias, la congelación de las retribuciones y
pensiones”; aunque en el Real Decreto-Ley 12/1995, de medidas urgentes en
materia presupuestaria tributaria y financiera (en definitiva, los criterios
para poder gestionar la prórroga), sí se estableció un incremento de las
retribuciones del Sector Público y de las pensiones públicas.
Aun con los Presupuestos
prorrogados, se aprobó la Ley 8/1996, de 15 de enero, de medidas urgentes para
reparar los efectos producidos por la sequía, que conllevaba una importante
repercusión económica para la que se tuvo que conceder créditos extraordinarios
por importe de 5.000 millones de pesetas; así como el Real Decreto-Ley, de 1 de
marzo (en las mismísimas vísperas de las elecciones legislativas), de medidas
urgentes para reparar los daños causados por las inundaciones y temporales, por
el que se concedían créditos extraordinarios por valor de 12.000 millones de
pesetas.
Además de estas
modificaciones ‘por causa de fuerza mayor’, el Real Decreto-Ley 1/1996, de 19
de enero, concedió, entre créditos extraordinarios y suplementarios, casi 810.000
millones de pesetas, para atender la actualización de retribuciones y otras obligaciones
de personal activo, la financiación de la Sanidad pública, traspasos diversos
de competencias, e incluso actuaciones inversoras en la cuenca del río
Guadalquivir.
En este ambiente de prórroga,
aun modificada, tuvo lugar el nombramiento del nuevo Gobierno como resultado de
las elecciones celebradas a principios de marzo. De este modo, hace dieciséis
años y diez días, se publicaban en el Boletín Oficial del Estado los
Reales Decretos
760/1996 (por el que se venía en nombrar Vicepresidente Primero del Gobierno) y
762/1996 (por el que se venía en nombrar, entre otros, Ministro de la Presidencia); en ambos puestos del Gobierno, el nombrado fue don Francisco Álvarez-Cascos
Fernández.
Sólo un mes después, el Real
Decreto-Ley, de 7 de junio, de medidas urgentes de carácter fiscal y de fomento
y liberalización de la actividad económica, permitía modificar “cuestiones sobre
fomento de empleo y de beneficios fiscales en la sucesión de empresas
familiares y viviendas habituales, así como a la actualización de balances de
las empresas y a la tributación del ahorro en el Impuesto sobre la Renta de las
Personas Físicas”, así como en materia de defensa de la competencia y de
precios autorizados.
Un nuevo Real
Decreto-Ley, el 12/1996, de 26 de julio, suponía la concesión de nuevos créditos
extraordinarios, incluso, “para atender otras insuficienas presupuestarias de
ejercicios anteriores a 1996”.
Esta frenética
experiencia es la que supongo que condujo al señor Álvarez-Cascos Fernández a
manifestar este pasado
30 de enero lo siguiente:
“El presupuesto es el
libro de cabecera de un gobierno para la legislatura, sin presupuesto no hay
programa de Gobierno (…) que todo Parlamento tiene la genuina responsabilidad de
aprobar, y el Gobierno, la de ejecutar.”
Por ello, ante el rechazo
de los Presupuestos presentados por su Gobierno, y la necesidad, por tanto, de
ejecutar unos Presupuestos prorrogados en tanto no se resolviera la situación,
y, vista como digo, la experiencia pasada, el señor Álvarez-Cascos Fernández,
profundamente arrepentido de no haber cuestionado en su día su nombramiento
para un Gobierno que tendría que desarrollar unos Presupuestos prorrogados, y arrepentido
de haber participado incluso muy activamente en ese Gobierno que llevó su osadía
al extremo de realizar modificaciones a las condiciones de la prórroga para, así,
introducir algunos aspectos de su propio programa político; como digo,
profundamente arrepentido de haber obrado de este modo en el pasado, decidió no
volver a caer en ese error, evitar la tentación de llegar a posibles acuerdos
en un futuro con los que poder desarrollar su programa de Gobierno,… y convocó
elecciones a las primeras de cambio.
Hace tres meses de ello,
y por fin, parece que llega el momento en el que
podrá cumplir la penitencia
por esos errores del pasado remoto.
Bueno, él y la sociedad
asturiana (en la cual, por cierto, las cuestiones sobre la pertinencia o no de
elecciones,
vienen de antiguo, aunque ahora no sabría decir bien quién es el
oso).
Créditos:
Datos obtenidos del
informe referido del Tribunal de Cuentas, cuyo enlace ahora no encuentro.
Fotografía de Francisco Álvarez-Cascos Fernández, durante su presencia en el programa
Es la noche de César, de
((esRadio, en septiembre de 2011, tomada de
Libertad Digital.
Hace una semana, asistí a
una nueva sesión del Club de Lectura de Casa del Libro, en el Paseo de Ruzafa
(antes Calvo Sotelo), en el centro de Valencia.
Bueno, y también para la
siguiente sesión, un finalista, y el elegido.
Este pasado otoño hubo
una campaña de promoción, para captar nuevas cuentas y fondos, de Bankia. El
folleto correspondiente tenía la portada que acompaña estas líneas.
La primera gran quema de
conventos, porque incendios esporádicos no faltaron en todo el quinquenio,
acaece antes de un mes de promulgada la República, exactamente el 11 de mayo de
1931. Casi un centenar, entre templos y casas religiosas, fueron pasto de las
llamas en tres días de barbarie popular. No le quedan al historiador actas
judiciales de un proceso que no llegó a iniciarse contra los autores de tales
desmanes. Ya esta ausencia de formal intervención de la autoridad judicial
denuncia de por sí que el gobierno rehuía aclaraciones excesivas de lo
ocurrido. Consta también que la censura oficial impidió a los periódicos de
orientación católica dar la versión justa de los hechos, mientras la prensa
opuesta ofrecía a su clientela las más pintorescas interpretaciones.”
Hace dos semanas finalizó
la Liga de Primera División de Fútbol. Uno de los resultados (y su consecuencia)
más significativos de esta temporada se produjo justo en la última jornada: el
Levante UD vencía al Athletic de Bilbao, y conseguía así clasificarse para la
antigua Copa de la UEFA, es decir, entraba en Europa, que dicen.
«La gente decía que este
libro estaba muy bien, y después de leerlo, la verdad es que coincido con
ellos. Este libro es uno de los pocos que me han gustado durante este año.
Se dirige, pues, el
aprendiz al Consejo de Ancianos, y les informa:
…
El enfrentamiento tenía
lugar en Nueva York, y el resultado era de una primera partida para Kasparov,
una segunda para Deep Blue, y tres más en tablas. La novedad no fue, por tanto,
el resultado, sino lo que parecía haber tras él.
Blue Jeans es el pseudónimo
de Francisco de Paula Fernández, cuya trilogía, conocida como CPP, comienza con
Canciones para Paula, sigue con ¿Sabes que te quiero? y con Cállame con un
beso. No digo que finaliza, pues nos enteramos de que la trilogía pasa a ser
tetralogía merced a un nuevo título que se llamará ¡Buenos días, princesa! (El
cual, a quien interese, sale a la venta este próximo martes día 22).
Lo que yo no sé es si
pudo hacer algo en la Feria al día siguiente, pues conforme anunciaban algunos
autores para el sábado, mostraba su interés en poder estar con ellos (Laura
Gallego y Santiago Posteguillo, al menos).
Como hace una semana se
cumplieron dos, hoy se cumplen tres (semanas) de la inauguración de la edición
de este año de la Feria del Libro de Valencia.
Me he enterado de que hoy
es un aniversario blanco: se cumplen 88 años de la inauguración del, entonces,
nuevo campo de deportes del Real Madrid, que por encontrarse allá por la
carretera de Chamartín, vino en llamarse así, Chamartín.
Otra ventaja que tenía
disponer de tanto terreno alrededor es que pudieron preparar espacio para la
sala de trofeos, vamos, digo yo.
Por ello, ante el rechazo
de los Presupuestos presentados por su Gobierno, y la necesidad, por tanto, de
ejecutar unos Presupuestos prorrogados en tanto no se resolviera la situación,
y, vista como digo, la experiencia pasada, el señor Álvarez-Cascos Fernández,
profundamente arrepentido de no haber cuestionado en su día su nombramiento
para un Gobierno que tendría que desarrollar unos Presupuestos prorrogados, y arrepentido
de haber participado incluso muy activamente en ese Gobierno que llevó su osadía
al extremo de realizar modificaciones a las condiciones de la prórroga para, así,
introducir algunos aspectos de su propio programa político; como digo,
profundamente arrepentido de haber obrado de este modo en el pasado, decidió no
volver a caer en ese error, evitar la tentación de llegar a posibles acuerdos
en un futuro con los que poder desarrollar su programa de Gobierno,… y convocó
elecciones a las primeras de cambio.
